Вопрос: Об исключении из реестра контрактов информации о контрактах, заключенных в целях приобретения благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о снижении ставки, предоставлении льгот по налогу на имущество организаций в отношении жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот и передаваемых в собственность субъекта РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 марта 2016 г. N 02-04-10/13737
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 44-ФЗ имеет дату 05.04.2013, а не 05.04.2016.
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) в пределах компетенции рассмотрел обращение в части внесения изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2016 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Налоговый кодекс Российской Федерации (далее соответственно — Федеральный закон N 44-ФЗ, Налоговый кодекс).
1. В части внесения изменения в статью 103 Федерального закона N 44-ФЗ.
Предлагаемое изменение в статью 103 Федерального закона N 44-ФЗ предусматривает исключение из реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее — реестр контрактов), информации о контрактах, заключенных в целях приобретения благоустроенных жилых помещений органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, для дальнейшего предоставления таких помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда.
Необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с целью осуществления контроля за соответствием информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, содержащейся в реестре контрактов, условиям контрактов.
Таким образом, реестр контрактов является инструментом, который обеспечивает контроль за использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом внесение предлагаемых изменений в статью 103 Федерального закона N 44-ФЗ не позволит обеспечить контроль за расходованием бюджетных средств, предусмотренных на приобретение благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда.
Учитывая изложенное, предложения в части внесения изменений в статью 103 Федерального закона N 44-ФЗ Департаментом не поддерживаются.
2. В части внесения изменений в Налоговый кодекс.
В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса налог на имущество организаций относится к региональным налогам и зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Данный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 372 Налогового кодекса).
При этом, устанавливая налог на имущество организаций, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса предусмотрено, что, устанавливая налог на имущество организаций, законы субъектов Российской Федерации могут также предусматривать налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
Таким образом, вопрос о снижении ставки или предоставлении льгот по налогу на имущество организаций в отношении жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот и передаваемых в собственность субъекта Российской Федерации, может быть решен на региональном уровне.
Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ
11.03.2016
