Вопрос: Об использовании остатков бюджетных инвестиций, предоставленных в 2015 г. АО в форме взноса в его уставный капитал на основании договора передачи акций в собственность РФ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 мая 2016 г. N 02-03-12/26302
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение о порядке применения отдельных положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (далее — соответственно обращение, Федеральный закон) и сообщает.
Исходя из обращения на счетах, открытых Акционерному обществу (далее — Общество) в кредитной организации, по состоянию на 1 января 2016 г. учтены неиспользованные остатки бюджетных инвестиций, предоставленных Обществу в 2015 году в форме взноса в его уставный капитал на основании договора передачи акций в собственность Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона остатки средств по состоянию на 1 января 2016 года, источником образования которых являются не использованные в 2015 году бюджетные инвестиции, предоставленные юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в виде взносов в уставный (складочный) капитал юридических лиц, на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации, в кредитных организациях указанным юридическим лицам, не позднее 1 апреля 2016 года подлежат в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, с отражением на соответствующих лицевых счетах для использования этими юридическими лицами в соответствии с решениями, указанными в части 5 указанной статьи, с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам.
Учитывая вышеизложенные нормы, остатки неиспользованных бюджетных инвестиций подлежат зачислению на лицевой счет, открытый Обществу в территориальном органе Федерального казначейства, согласно решению Минтранса России, принимаемому в соответствии с подпунктом «г» пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
На основании части 5 статьи 5 Федерального закона Минтранс России не позднее 1 июля 2016 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке должен принять решение об использовании в 2016 году полностью или частично остатков неиспользованных бюджетных инвестиций (далее — Остатки) с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении бюджетных инвестиций (далее — Договор) на цели, ранее установленные условиями их предоставления, или на иные цели, определенные Федеральным законом, при одновременном сокращении бюджетных инвестиций, подлежащих предоставлению в 2016 году соответствующим юридическим лицам на указанные цели.
При отсутствии указанных решений до 1 июля 2016 года Остатки подлежат перечислению в доход федерального бюджета с внесением соответствующих изменений в Договоры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положениями пункта 3.2.7 Договора предусмотрено осуществление целевого и эффективного использования средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлено, что бюджетные инвестиции в форме взноса в уставный капитал Общества предоставлены данному юридическому лицу в целях реализации плана мероприятий по его созданию.
Таким образом, Остатки являются целевыми бюджетными средствами, которые подлежат использованию в соответствии с установленными Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» целями.
Учитывая вышеизложенные требования бюджетного законодательства Российской Федерации, Общество перечисляет до 1 апреля 2016 года Остатки со счета, открытого ему в кредитной организации, на счет территориального органа Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации, а Минтранс России до 1 июля 2016 года принимает соответствующее решение об использовании (неиспользовании) Остатков (части Остатков).
Разъяснения по применению положений статьи 5 Федерального закона в части использования целевых средств, в том числе Остатков, при казначейском сопровождении с проведением санкционирования операций с указанными средствами в соответствии с Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Минфина России от 25 декабря 2015 г. N 213н, были даны Минфином России в письме от 20 февраля 2016 г. N 01-02-01/02-9897.
А.М.ЛАВРОВ
05.05.2016
