Вопрос: О заполнении разд. III ведомости банковского контроля по контракту; об отмене решений таможенных органов, принятых в рамках ведомственного контроля.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 мая 2016 г. N 03-10-10/27909
Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России рассмотрел обращение и идентичное обращение и сообщает следующее.
Согласно положениям Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 04.06.2012 N 138-И раздел III ведомости банковского контроля по контракту «Сведения о подтверждающих документах» формируется из информации о зарегистрированной таможенными органами декларации на товары, полученной в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1459 Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля. При этом в графе «Сумма по подтверждающим документам» указываются сведения из графы 22 декларации на товары, то есть сведения о фактурной, а не таможенной стоимости товаров. Кроме того, сведения о таможенной стоимости товаров не входят в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1459 Перечень информации о декларациях на товары, предусмотренной Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, передаваемой таможенными органами уполномоченным банкам. Таким образом, сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе при принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров, не должны указываться в ведомости банковского контроля по контракту.
В обращениях также содержится мнение о необходимости обязать ФТС России отменить в рамках ведомственного контроля «решения о корректировке таможенной стоимости товара первым методом на основе экспортных деклараций, начав с ООО». Отмечаем, что Минфин России не имеет полномочий для того, чтобы обязывать ФТС России принимать решения в рамках ведомственного контроля. Исходя из положений статьи 24 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее — Федеральный закон) основанием для отмены решений таможенных органов является несоответствие решения нижестоящего таможенного органа требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Кроме того, в соответствии с пунктом 7.7 Регламента Минфина России, утвержденного приказом Минфина России от 15.06.2012 N 82н, в Министерстве не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, то есть Минфин России не вправе давать оценку правомерности действий либо решений декларанта или таможенного органа в конкретных ситуациях.
В случае несогласия с принятым решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров возможно обжалование такого решения в таможенных органах и (или) в судебных органах в порядке, установленном главой 3 Федерального закона.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенной политики
А.С.КИЗИМОВ
16.05.2016
