Вопрос: Об указании ИНН и УИН налогоплательщика в платежном документе на уплату госпошлины; о проведении служебной проверки в отношении государственного гражданского служащего.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 июня 2016 г. N 03-01-11/34389
Департамент налоговой и таможенной политики совместно с Административным департаментом рассмотрел обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, и сообщает.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2015 N 148н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее — приказ 148н) с 28.03.2016 изменился порядок указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж в распоряжениях на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платежей, администрируемых налоговыми органами.
Изменения коснулись следующих категорий налогоплательщиков: индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, глав крестьянского (фермерского) хозяйства и иных физических лиц.
Согласно изменениям вышеуказанная категория налогоплательщиков при заполнении распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации обязательно должна указывать значение идентификационного номера налогоплательщика (далее — ИНН) в реквизите «ИНН плательщика» или уникальный идентификатор начисления (далее — УИН), состоящий из 20 — 25 знаков, в реквизите «Код».
Для осуществления платежей, администрируемых налоговыми органами, в том числе уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, платежный документ может быть сформирован налогоплательщиком самостоятельно с помощью электронных сервисов, размещенных на сайте ФНС России. В этом случае индекс документа (УИН) присваивается платежному документу автоматически.
Учитывая изложенное, ответ в ваш адрес, направленный письмом ФНС России от 18.05.2016 ЗН-3-1/2224@, соответствует положениям приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2015 N 148н (далее — Приказ).
Таким образом, требования кредитных организаций об одновременном указании в распоряжениях о переводе денежных средств ИНН и УИН являются противоречащими положениям указанного Приказа.
В связи с этим ФНС России письмом от 08.04.2016 N ЗН-4-1/6133@ направила обращение в Банк России о необходимости проведения с кредитными организациями соответствующей разъяснительной работы по недопущению в дальнейшем нарушений положений вышеназванного приказа Минфина России.
По информации, полученной от Банка России письмом от 05.04.2016 N ИН-017-46/19, были даны соответствующие указания территориальным учреждениям о выполнении требований нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся порядка составления распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации и осуществления банками при приеме их к исполнению контроля значений реквизитов.
Указанное письмо опубликовано в «Вестнике Банка России» и размещено на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
По вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя руководителя ФНС России сообщаем, что согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, и их заместителей по представлению федеральных министров.
Таким образом, полномочия представителя нанимателя осуществляет Правительство Российской Федерации.
В соответствии со статьями 57 и 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принятие решения о проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего и применении к нему дисциплинарного взыскания является правом представителя нанимателя.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 230 «О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством Российской Федерации, и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими федеральной государственной гражданской службы» установлено, что представления о применении к заместителям руководителей федеральных служб, подведомственных федеральным министерствам, мер дисциплинарного взыскания вносятся федеральными министрами на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вопрос о направлении в Правительство Российской Федерации соответствующего представления может быть рассмотрен при наличии документально подтвержденной информации о совершении дисциплинарного проступка.
И.о. директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
14.06.2016
