Вопрос: ООО является резидентом ОЭЗ в Калининградской области и реализует инвестиционный проект.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.2012 N 200 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 186» перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в Калининградской области, был дополнен товарными позициями, которые ООО при реализации инвестиционного проекта ввозило в Калининградскую область в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны.
Федеральным законом от 23.07.2013 N 230 ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дополнена ч. 3, которой предусмотрена выплата денежной компенсации за счет средств федерального бюджета сумм затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования, в том числе в связи с установлением запретов или ограничений в отношении помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Вправе ли ООО в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ получать денежную компенсацию сумм затрат на уплату таможенных пошлин и налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с установлением Постановлением Правительства РФ N 200 запретов в отношении помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 декабря 2016 г. N 03-10-08/71385
В связи с обращением (далее — обращение) сообщаем следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 230 статья 6 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» была дополнена частью 3, согласно которой в случае, если вступают в силу и применяются новые федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты таможенного законодательства Таможенного союза, которые приводят к изменению условий реализации инвестиционного проекта резидентом и (или) осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», в том числе в связи с установлением запретов или ограничений в отношении помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны с приобретением товарами, изготовленными (полученными) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, статуса товаров Таможенного союза, суммы затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования, компенсируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положения части 3 статьи 6 вступили в силу с 24 июля 2013 г. и действовали до 1 апреля 2016 года (статья 2 Федерального закона от 23.07.2013 N 230-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 N 1210 утверждены методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов (далее — Методика) и Положение об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 3 Методики расчет размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов производится в отношении таможенных пошлин, налогов, фактически уплаченных с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится этот расчет:
а) с 24 июля 2013 г. по день, предшествующий дню окончания функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, — по таможенным пошлинам, налогам, уплаченным резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области;
б) с 24 июля 2013 г. по 31 марта 2016 г. — по таможенным пошлинам, налогам, уплаченным юридическим лицом, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области и которое по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляло деятельность на основании Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
В связи с изложенным отмечаем следующее.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2012 г. N 200 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 186» вступило в силу в марте 2012 г. При этом отмеченные выше нормы Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 230 вступили в силу с июля 2013 г. и обратной силы не имеют.
Следовательно, право на выплату денежной компенсации за счет средств федерального бюджета сумм затрат на уплату таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла в связи с изменением правового регулирования в 2012 году, отсутствует.
Директор Департамента
налоговой и таможенной политики
А.В.САЗАНОВ
01.12.2016
