Вопрос: О размере потенциально возможного к получению годового дохода при применении ПСН.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 2016 г. N 03-11-12/76435
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.
Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения.
Вместе с тем в зависимости от места нахождения (места жительства) или места деятельности объем обязанности по уплате конкретных налогов может быть неодинаковым. Конституционный принцип равенства не препятствует законодателю устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям.
В связи с этим равенство в налогообложении реализуется не как уплата налога в одинаковом размере, а как экономическое равенство налогоплательщиков с учетом их фактической способности к уплате налога.
Исходя из положений статьи 346.43 Кодекса патентная система налогообложения устанавливается Кодексом, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
Так, согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от:
средней численности наемных работников;
количества транспортных средств, грузоподъемности транспортного средства, количества посадочных мест в транспортном средстве;
количества обособленных объектов (площадей) в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 19, 45 — 47 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса;
территории действия патентов, определенной в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса.
Кроме того, на основании подпункта 4 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе увеличивать максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
Также необходимо отметить, что переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно и в соответствии с порядком, установленным главой 26.5 Кодекса.
Таким образом, действующая патентная система налогообложения базируется на общих принципах налогообложения, в том числе принципе всеобщности и равенства налогообложения, недопущения нарушения единого экономического пространства Российской Федерации, и позволяет разумно сочетать такие разновекторные цели государственного регулирования экономики, как обеспечение доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации при одновременном создании привлекательных условий для развития деловой активности на отдельных территориях.
Заместитель директора Департамента
Р.А.СААКЯН
23.12.2016
