Вопрос: Об НДС при оказании услуг по обеспечению транспортного обслуживания населения автотранспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом в городском сообщении согласно требованиям госконтракта.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 февраля 2017 г. N 03-07-11/5399
В связи с письмом по вопросу применения подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) при оказании услуг по обеспечению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении в соответствии с требованиями, установленными государственным контрактом, Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
Как следует из условий государственного контракта, представленного в рабочем порядке, исполнитель принимает на себя обязательства совершать от своего имени, но за счет и в интересах заказчика комплекс юридических и фактических действий, направленных на оказание услуг по обеспечению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском сообщении. За выполнение поручений, являющихся предметом государственного контракта, заказчик выплачивает исполнителю вознаграждение и компенсирует его расходы в соответствии с условиями данного контракта.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного). В целях данной статьи к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.
Таким образом, освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, установленное вышеуказанным подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Кодекса, применяется в отношении услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования, оказываемых заказчиком.
Что касается услуг, являющихся предметом указанного государственного контракта, то оснований для применения в отношении них подпункта 7 пункта 2 статьи 149 Кодекса не имеется. Поэтому услуги по обеспечению транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении в соответствии с требованиями, установленными государственным контрактом, оказываемые исполнителем, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента
А.В.САЗАНОВ
02.02.2017
