Вопрос: Согласно пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации, по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание.
Законодательством не установлен перечень услуг, подпадающих под действие данного пункта, из-за чего аэропорт облагает НДС только часть оказываемых услуг. В связи с вышеизложенным возникают разночтения в толковании проверяющими органами данной нормы законодательства. Налоговые органы отказывают авиакомпаниям в принятии вычетов по НДС по счет-фактурам, выставленным аэропортом. Последние на основании отказов в вычете обращаются к аэропорту с требованием о корректировке документов и с отказом уплатить суммы НДС.
Согласно разъяснениям ФНС России (Письмо от 23.09.2016 N СД-4-3/17871@) услуги, связанные с обслуживанием воздушных судов, в том числе услуги по обслуживанию, доставке, посадке и высадке пассажиров, обслуживанию бизнес-зала, обработке и доставке груза, коммерческому обслуживанию пассажиров и груза/почты, являются единым технологическим комплексом услуг, направленным на подготовку воздушного судна к вылету с пассажирами, багажом и грузом, в связи с чем данные услуги не подлежат налогообложению НДС на основании пп. 22 п. 2 ст. 149 Кодекса.
В соответствии с разъяснениями ФНС России аэропорт с 01.01.2017 внес изменения в прейскурант, услуги по обслуживанию пассажиров и багажа освобождены от НДС.
Согласно Письму Минфина России от 03.02.2017 N 03-07-15/5661 услуги по обслуживанию пассажиров и багажа, оказываемые в аэропортах РФ, облагаются налогом на добавленную стоимость.
Каков перечень услуг, подлежащих налогообложению НДС (том числе с учетом Приказа Минтранса России от 17.07.2012 N 241 в редакции Приказа Минтранса России от 22.07.2013 N 254), оказываемых в аэропортах, по обслуживанию российских авиакомпаний, также выполняющих внутренние и международные полеты?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 апреля 2017 г. N 03-07-11/22091
В связи с письмом по вопросу применения подпункта 22 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации, по обслуживанию воздушных судов Департамент налоговой и таможенной политики сообщает, что при решении указанного вопроса возможно руководствоваться письмом ФНС России от 23 сентября 2016 г. N СД-4-3/17871@, указанным в обращении.
Заместитель директора Департамента
А.А.СМИРНОВ
13.04.2017
