Андрей Че начальник отдела налогообложения доходов физических лиц департамента налоговой политики Минфина России
Переплата по НДФЛ возникает в двух случаях.
Первый – когда у сотрудника удержали больше, чем нужно, и перечислили эту сумму в бюджет. Излишне удержанный НДФЛ может возникнуть из-за ошибки в расчете суммы налога. Например, бухгалтер забыл предоставить стандартные вычеты или допустил арифметическую ошибку.
Второй – когда удержали верно, но ошибочно перечислили в бюджет больше или перечислили досрочно до выплаты дохода. Например, бухгалтер допустил ошибку в платежном поручении или решил заплатить НДФЛ авансом. Читайте Может ли организация перечислить НДФЛ в бюджет авансом, до выдачи зарплаты персоналу.
В зависимости от причины возникновения переплаты примите решение, вернуть налог или зачесть.
Прежде чем принять решение о зачете, определите причину возникновения переплаты. От этого зависят дальнейшие действия.
Излишне уплаченная сумма или перечисленный аванс на КБК для НДФЛ – это средства налогового агента, а платить НДФЛ за счет собственных средств без удержания налога у физлица нельзя. Исключение – налог, который доначислили инспекторы при проверке.
Такие суммы налоговые инспекторы не считают ни авансом, ни налогом. Они рассматривают их как ошибочный платеж. Это следует из пунктов 1, 14 статьи 78, пункта 9 статьи 226 НК. Аналогичные разъяснения в письме ФНС от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085.
Такие разъяснения были и раньше – в письмах ФНС от 25.07.2014 № БС-4-11/14507 и от 25.07.2014 № БС-4-11/14507, а также в письмах Минфина от 01.02.2016 № 03-04-06/4321, от 10.07.2014 № 03-04-06/33737 и от 12.11.2014 № 03-04-06/57158.
Чтобы зачесть переплату в счет предстоящих платежей, подайте в налоговую инспекцию заявление. Его форма утверждена приказом ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182. К заявлению приложите платежное поручение и выписку из регистра по НДФЛ (п. 4 ст. 78 НК).
Если есть задолженность по другим федеральным налогам, пеням по федеральным налогам или налоговым штрафам, инспекция осуществит зачет самостоятельно. При этом налоговый агент вправе подать заявление о зачете. Это ускорит сам зачет (п. 5 ст. 78 НК).
Об излишне удержанном НДФЛ надо сообщить сотруднику и вернуть ему деньги. Как правило, это делают за счет предстоящих платежей по НДФЛ. Таких платежей может быть недостаточно для возврата. В этом случае обратитесь за возвратом недостающей суммы в налоговую инспекцию. Как вернуть деньги физлицу, читайте в отдельной рекомендации.
Учтите, что НК не предусматривает зачет такой переплаты в счет обязательств, которые возникают у организации и ИП в качестве налогоплательщика (ст. 78 НК, письмо Минфина от 22.01.2018 № 03-02-07/1/3224).
Налоговый агент может вернуть излишне уплаченный налог независимо от того, по какой причине возникла переплата. Для этого нужно подать в налоговую инспекцию заявление по форме, утвержденной приказом ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182 (ст. 78 НК, письмо Минфина от 23.11.2017 № 03-04-05/77502).
Уточните в своей инспекции, по какой форме подать заявление на возврат.
Некоторые инспекции не принимают утвержденную форму, если налоговый агент перечислил в бюджет больше, чем удержал, или заплатил налог раньше срока. Такая переплата возникает за счет средств налогового агента, а не налогоплательщика.
По этой причине инспекция не считает ее излишне уплаченным НДФЛ и не принимает заявление по утвержденной форме. Чтобы вернуть такую переплату, оформите заявление в свободной форме.
Заявление о возврате излишне перечисленной суммы НДФЛ подайте в инспекцию в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления от налогоплательщика (абз. 6 п. 1 ст. 231, п. 6 ст. 6.1 НК).
Налоговый орган вернет НДФЛ налоговому агенту в течение месяца со дня получения от него заявления и подтверждающих документов (п. 6 ст. 78, п. 1 ст. 231 НК).
Прежде чем вернуть налог, инспекторы проверят, нет ли у организации долгов, которые можно погасить за счет переплаты. Если есть, то в первую очередь инспекторы проведут зачет, а остаток вернут на счет организации. Если же недоимки нет, то на счет придет вся сумма переплаты (п. 6 ст. 78 НК).
