Как выплатить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Чтобы получить пособие, сотрудница должна представить работодателю:

• заявление о назначении пособия (при этом законодательством установлен единый перечень обязательных сведений, которые сотрудница должна указать в заявлении о назначении пособий, связанных с рождением ребенка);
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копию или документ и его копию, подтверждающие факт рождения и регистрации ребенка, – при рождении ребенка на территории иностранного государства (выдает консульское учреждение России за границей, другое компетентное ведомство);
• свидетельство об усыновлении ребенка и его копию (при усыновлении ребенка);
• выписку из решения об установлении над ребенком опеки (предоставляет опекун);
• свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущих детей и его копию (представляют сотрудницы, у которых уже есть (были) дети);
• справку с места работы (службы, органов социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие (если отпуск оформляет один из родителей);
• справку с места работы (службы, органов социальной защиты населения по месту жительства) обоих родителей о том, что ни один из них не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие (если отпуск оформляет другой родственник);
• копию разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года – для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории России и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Такие правила установлены пунктом 54 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Справка с места работы (службы) второго родителя заполняется в произвольной форме и должна содержать только необходимую информацию (о том, что второй родитель не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие). Какие-либо дополнительные сведения (в частности, дата и номер приказа о приеме на работу) в этой справке не нужны. Аналогичный вывод в письме Минздравсоцразвития от 28.08.2011 № 18-1/2756, которое направлено ФСС для использования в работе (письмо ФСС от 14.09.2011 № 14-03-11/15-10658).

Заявление и необходимые для получения пособия документы (сведения) могут быть направлены в организацию в форме электронных документов. Они должны быть заверены электронной подписью в соответствии с требованиями Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ и статьями 21.1 и 21.2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ и представлены с использованием электронных носителей или телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Представление документов в указанном формате возможно:

• лично или через законного представителя непосредственно в организацию;
• посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
• посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
• иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.

Представление документов, необходимых для получения пособия, в электронном виде приравнивается к согласию сотрудника с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения пособия. Поэтому если для назначения пособия нужны документы о других лицах, то дополнительно представляются заявления этих лиц о согласии на обработку их персональных данных. Такие правила установлены пунктом 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Назначить пособие нужно не позднее 10 дней со дня получения от сотрудницы всех необходимых документов. Основанием для назначения пособия служит приказ о предоставлении сотруднице отпуска по уходу за ребенком.

Такие правила в пунктах 57 и 58 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н. Решение о назначении пособия можно внести в унифицированную форму приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (форма № Т-6).

Пособие по уходу за ребенком положено с первого дня предоставленного отпуска по уходу или с момента рождения ребенка (ст. 14 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Подробнее об этом см. Кому положено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Выплачивайте пособие ежемесячно в сроки, установленные для выдачи зарплаты (п. 51 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н). При этом организация по своему усмотрению может выплатить пособие:

• авансом за наступивший месяц (например, если пособие за январь выплачено в срок выдачи зарплаты за декабрь, т. е. в январе);
• в день выдачи зарплаты в месяце, следующем за начислением пособия (например, если пособие за январь выплачено в срок выдачи зарплаты за январь, т. е. в феврале).

Такой порядок подтвержден в письме ФСС от 28.12.2009 № 02-13/07-13158. Хотя эти разъяснения основаны на утратившем силу постановлении Правительства от 30.12.2006 № 865, выводы в отношении сроков выплаты пособия актуальны и сейчас.

Выплатить пособие нужно, если сотрудница обратится за ним до того, как ребенку исполнится два года. В этом случае пособие выплачивается единовременно за весь период отпуска по уходу за ребенком. Если сотрудница обратится за пособием позже указанного срока, то решение о назначении пособия принимает не организация, а территориальное отделение ФСС. Так предусмотрено статьей 17.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и пунктом 80 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Работодатель прекращает платить пособие:

• с достижением ребенком возраста 1,5 лет;
• выходом сотрудницы на работу на условиях полного рабочего дня при досрочном выходе из отпуска;
• увольнением сотрудницы;
• смертью ребенка;
• наступлением других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (например, лишение родительских прав).

При наступлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты пособия, прекратите его выплачивать с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Такие правила установлены пунктом 46 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, сотрудница должна известить организацию в течение 10 дней с момента их возникновения (п. 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Если за месяц, в котором наступили такие обстоятельства, пособие уже выплачено, сумму переплаты не удерживайте. Начиная со следующего месяца, пособие не выплачивайте. Такие правила прописаны в пункте 83 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Если на момент обращения за пособием ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, пособие выплачивайте по день наступления смерти ребенка включительно (п. 46 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н).

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитывайте предыдущих детей, которых родила или усыновила мать данного ребенка. Так действуйте, даже если за ребенком ухаживает отец или другой член семьи (ст. 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Если сотрудница ухаживает за несколькими детьми, пособие платите на каждого ребенка. Суммированный размер пособия исходя из среднего заработка не может:

• превышать 100 процентов среднего заработка;
• быть меньше суммированного минимального размера пособия.

Об этом сказано в части 2 статьи 11.2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и в части 3статьи 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Если суммированный размер пособия не соответствует одновременно двум этим условиям, нужно поступать так. Сотруднице выплатите сумму, соответствующую суммированному минимальному размеру пособия. Даже если эта сумма превышает 100 процентов ее среднего заработка. Таковы требования части 3 статьи 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Когда речь идет о совместителях, важно, где сотрудник работал в расчетном периоде и продолжает трудиться на момент начала отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По общему правилу пособие по уходу за ребенком выплачивают только по одному месту работы. И если к началу отпуска сотрудница работает в нескольких организациях, то пособие по уходу за ребенком она может получить в одной из них по своему выбору. Об этом сказано в частях 2 и 2.1 статьи 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

При расчете пособия учитывайте заработок за расчетный период:

• в организации, которая начисляет пособие (по выбору сотрудницы);
• в тех организациях, с которыми трудовые отношения закончились.

Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Рассмотрим три возможные ситуации.

1. Сотрудница на момент начала отпуска по уходу за ребенком работает в нескольких организациях, и в них же она трудилась в расчетном периоде.

В этом случае пособие она получает лишь по одному месту работы исходя из заработка, начисленного в этой организации. При этом не имеет значения, является эта организация основным местом работы сотрудницы или работой по совместительству. Женщина по собственному выбору может обратиться за назначением пособия к любому из работодателей. Доход, полученный в расчетном периоде в других организациях, не учитывается. Такой порядок следует из положений части 2 статьи 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и писем ФСС от 13.09.2013 № 15-03-09/12-2494П, от 21.08.2013 № 14-12/04/18796, от 14.12.2010 № 02-03-17/05-13765.

2. В расчетном периоде сотрудница работала в нескольких организациях. Но к моменту начала отпуска по уходу за ребенком с прежних мест работы она уволилась и трудится у другого работодателя. У него заработка в расчетном периоде она не получала.

В такой ситуации сотрудница получает пособие у действующего работодателя, и при этом учитывается заработок с предыдущих мест работы. Такой порядок следует из положений части 2.1 статьи 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и письма ФСС от 14.12.2010 № 02-03-17/05-13765.

Размер дохода с предыдущих мест работы сотрудница подтвердит справкой с предыдущих мест работы (ч. 5 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

3. К моменту выхода в отпуск по уходу за ребенком сотрудница работает в нескольких организациях. В расчетном периоде она трудилась как в этих же организациях, так и в других.

В такой ситуации сотрудница получает пособие у одного из действующих работодателей. При этом учитывается заработок, начисленный в этой организации, а также у тех работодателей, с которыми трудовые отношения закончились. Доход, начисленный организациями, в которых сотрудница работала в расчетном периоде и продолжает работать на начало отпуска, но которые не назначают пособие, не учитывается. Такой порядок следует из части 2 статьи 13, части 1 статьи 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Аналогичные разъяснения в письме ФСС от 14.12.2010 № 02-03-17/05-13765.

По общему правилу назначает и выплачивает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет страхователь – организация или предприниматель, которые выступают в роли работодателя.

ФСС выплатит пособие, если в регионе действует пилотный проект. Также ФСС платит пособия, когда:

• страхователь прекратил деятельность;
• у страхователя недостаточно денег на расчетном счете. При этом очередность списания денег с заблокированного счета не позволяет выплатить пособие (эта выплата относится к третьей очереди);
• невозможно определить местонахождение страхователя и его имущества (при условии, что факт невыплаты пособия установлен вступившим в законную силу решением суда);
• на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые при банкротстве.

Это предусмотрено частью 4 статьи 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Порядок получения сотрудниками пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет при невозможности их выплаты страхователем прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом Минтруда от 22.09.2014 № 653н.