Вопрос: В январе организация закрыла расчетный счет обособленного подразделения, через который перечислялись заработная плата, налоги, страховые взносы за работников подразделения. Расчеты были переданы головной организации. В феврале было подано заявление о снятии с учета в территориальных органах ПФР и ФСС РФ обособленного подразделения. В какой территориальный орган ПФР и ФСС РФ представляется расчет о начисленных и уплаченных страховых взносах за I квартал: по месту учета организации или по месту учета обособленного подразделения?
Ответ: По итогам I квартала 2014 г. в случае закрытия расчетного счета обособленного подразделения в январе и подачи в феврале заявления о снятии его с учета в территориальных органах ПФР и ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам подается по месту регистрации и снятия с учета обособленного подразделения по суммам взносов, начисленных с выплат в пользу работников за период с 1 января 2014 г. по дату снятия с учета обособленного подразделения.
Обоснование: Согласно ч. 3, 4 и 11 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) плательщик страховых взносов обязан в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца исчислять ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам и уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, а при наличии обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполнять обязанности по уплате и представлению расчетов по страховым взносам по месту его нахождения.
Сумма страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), подлежащая уплате по месту нахождения обособленного подразделения, определяется исходя из величины базы для начисления страховых взносов, относящейся к этому обособленному подразделению (ч. 12 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что порядок регистрации и снятия с регистрационного учета, в том числе с использованием электронных документов, страхователей-работодателей и лиц, приравненных к страхователям в целях этого Закона, устанавливается страховщиком.
В соответствии с п. 18 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п, снятие организации с регистрационного учета по месту нахождения обособленного подразделения в случае принятия ею решения о прекращении деятельности своего обособленного подразделения осуществляется территориальным органом ПФР по месту нахождения обособленного подразделения в течение пяти дней со дня представления организацией необходимых документов, среди которых наиболее значимым для рассматриваемой ситуации является копия решения (приказа, распоряжения) о прекращении деятельности обособленного подразделения (ликвидации, реорганизации), решения (приказа, распоряжения) о переходе на централизованную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Тем самым страхователь уведомляет о дате прекращения деятельности своего обособленного подразделения и окончания обязанности по уплате и представлению расчетов по страховым взносам по месту его нахождения.
Таким образом, момент возникновения указанных обязанностей зафиксирован данным решением (приказом, распоряжением).
Пунктом 3 ч. 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно заявлению о снятии с регистрационного учета организации по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации в территориальном органе ПФР, представленному организацией, территориальный орган ПФР указывает дату снятия с регистрационного учета.
Аналогичный порядок снятия с учета в территориальных органах ФСС РФ (п. п. 25 — 29 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27 «Об организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей»).
Таким образом, по итогам I квартала 2014 г. в рассматриваемом случае Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения», представляется организацией в территориальный орган ПФР, а Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС), утвержденный Приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н, — в ФСС РФ по месту регистрации и снятия с учета обособленного подразделения по суммам взносов, начисленных с выплат в пользу работников за период с 1 января 2014 г. по дату снятия с учета обособленного подразделения.
Исходя из логики норм законодательства об обязательном пенсионном страховании в целях учета в территориальных органах внебюджетных фондов недопустимо разрывать информацию о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов при предоставлении ее в территориальные органы ПФР и ФСС РФ. Тем более что это сопряжено с более важной информацией — данными по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц, также представляемых страхователем в органы ПФР.
В.И.Гавришова
Пенсионный фонд
Российской Федерации
10.07.2014