Вопрос: Вправе ли налоговый орган с 01.01.2019 при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля по итогам выездной проверки истребовать у аудиторской организации документы, полученные ею при осуществлении аудиторской деятельности?
Ответ: По нашему мнению, налоговый орган будет не вправе истребовать у аудиторской организации документы в данной ситуации.
Обоснование: С 01.01.2019 Федеральным законом от 29.07.2018 N 231-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» п. 4 ст. 82 Налогового кодекса РФ дополняется абзацем, согласно которому в целях налогового контроля допускаются сбор, хранение и использование полученных от аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) документов (информации) в случаях, предусмотренных ст. 93.2 НК РФ.
С 01.01.2019 должностное лицо налогового органа по месту учета аудиторской организации (индивидуального аудитора) вправе истребовать у аудиторской организации (индивидуального аудитора) полученные ею при осуществлении аудиторской деятельности и оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, предусмотренных п. п. 1, 2, 4, 5 ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», документы (информацию) на основании решения руководителя (заместителя руководителя) ФНС России об истребовании документов (информации) (п. 1 ст. 93.2 НК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 93.2 НК РФ у аудиторской организации (индивидуального аудитора) налоговым органом могут быть истребованы документы (информация), служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора, страховых взносов), в случае, если такие документы (информация) были истребованы у налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в соответствии с НК РФ и не были представлены в налоговый орган указанным лицом в установленном порядке при проведении в отношении его выездной налоговой проверки или проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
В п. 2 ст. 93.2 НК РФ не указано, что документы могут быть истребованы в рамках проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.
Положения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля приведены в п. 6 ст. 101 НК РФ. В частности, в абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ указано, что в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться в том числе истребование документов в соответствии со ст. ст. 93 и 93.1 НК РФ.
Вышеприведенная норма не содержит ссылки на ст. 93.2 НК РФ, что предполагает отсутствие права истребовать документы у аудиторской организации в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля.
О.А. Королева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
25.09.2018
