Вопрос: Участник ВЭД подал декларацию на товары с заявлением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. В графе «B» декларации на товары на уплату таможенного сбора за таможенные операции и НДС было указано одно и то же платежное поручение. В результате проверки остатка денежных средств таможенный инспектор выяснил, что средств хватает только на уплату таможенного сбора за таможенные операции, после чего отказал в регистрации декларации на товары. Правомочно ли решение инспектора об отказе в регистрации ДТ?
Ответ: Решение инспектора об отказе в регистрации декларации на товары неправомерно, поскольку нехватка денежных средств у участника ВЭД на уплату НДС не является основанием для отказа в регистрации ДТ.
Участник ВЭД может обжаловать данное решение таможенного инспектора.
Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза декларация на товары является одним из видов таможенных деклараций.
Необходимо отметить, что таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей таможенной декларации (ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»). Следовательно, нехватка денежных средств у участника ВЭД на уплату таможенных сборов за таможенные операции станет непреодолимым препятствием для регистрации ДТ инспектором, то есть инспектор в данном случае не сможет зарегистрировать декларацию на товары.
При этом согласно п. 1 ст. 211 ТК ТС обязанность по уплате НДС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Отсюда следует логический вывод, что до регистрации ДТ декларант не обязан иметь в наличии денежные средства для уплаты НДС.
В соответствии с п. 4 ст. 190 ТК ТС таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:
1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
2) таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;
3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
Необходимые для указания в ДТ сведения приведены в ст. 181 ТК ТС. Так, в пп. 6 п. 2 данной статьи к сведениям об исчислении таможенных платежей отнесены:
— ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
— применение льгот по уплате таможенных платежей;
— суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
— курс валют, применяемый для исчисления таможенных платежей.
Как видно из вышеизложенного, указание в ДТ платежного документа, на котором недостаточно средств для уплаты НДС, не является основанием для отказа в регистрации ДТ.
Таким образом, участник ВЭД может обжаловать решение таможенного инспектора. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц приведен в гл. 3 Федерального закона N 311-ФЗ.
М.Б.Худжатов
ОАО «Компания Авиа-Инвест»
01.07.2015
