Вопрос: Правомерно ли при приеме на работу иностранного гражданина, имеющего патент, работодатель требует у него документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания в РФ?
Ответ: По нашему мнению, работодатель не вправе требовать у иностранного гражданина документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания.
Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 109-ФЗ), абз. 1 п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания.
В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ, непосредственно данным иностранным гражданином.
В данном случае согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ работодатель выступает принимающей стороной при приеме на работу иностранного гражданина, имеющего патент. В этой связи работодатель как принимающая сторона обязан уведомить территориальный орган ФМС России о прибытии иностранного гражданина для постановки его на миграционный учет.
Таким образом, по нашему мнению, работодатель не вправе требовать у иностранного гражданина документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания.
Вместе с этим необходимо учитывать, что в исключительных случаях (ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ) иностранный гражданин лично представляет в орган миграционного учета уведомление о своем прибытии в место пребывания. Например, указанная обязанность возникает у иностранного гражданина при наличии у него права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, которое он намерен заявить в качестве своего места пребывания. В таком случае во избежание нарушений правил миграционного учета как работником, так и работодателем работник может предъявить работодателю документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания.
В.В.Стаканов
Федеральная служба
по труду и занятости
23.07.2015
