Вопрос: Гражданин N приобрел земельный участок по договору купли-продажи и вступил в члены садоводческого некоммерческого товарищества. Когда N начал использовать этот земельный участок, оказалось, что его участок с четырех сторон вплотную окружен участками других собственников и не имеет прохода (подъезда). Для прохода (подъезда) к своему земельному участку N вынужден незаконно использовать земельный участок другого собственника. Каким способом N может обеспечить законный доступ к своему земельному участку?
Ответ: Обеспечение доступа к земельному участку N возможно на основе соглашения, заключенного между N, садоводческим товариществом и собственниками смежных земельных участков, о перераспределении земельных участков. Предметом соглашения является предоставление товариществу части земельного участка (земельных участков), смежного (смежных) с участком N, на возмездной основе для строительства дороги, предназначенной для прохода (проезда) к участку N. Выкуп части участка (участков) у собственников может производиться за счет гражданина N, садоводческого товарищества или путем участия обоих в исполнении обязательства по оплате.
Обоснование: Дороги относятся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества, которое предназначается для обеспечения в пределах его территории потребности членов товарищества в проходе и проезде (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Организация строительства, ремонта и содержания дорог относится к компетенции правления товарищества (пп. 10 п. 3 ст. 22 Федерального закона N 66-ФЗ).
Следовательно, обязанность обеспечить проход (проезд) к земельным участкам членов садоводческого некоммерческого товарищества законом возлагается на товарищество в лице его правления.
Земельный кодекс РФ предусматривает образование земельных участков путем перераспределения смежных земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, по соглашению между ними (п. 5 ст. 11.2, ст. 11.7).
Таким образом, обеспечение доступа к земельному участку N возможно путем заключения многостороннего соглашения между N, собственниками смежных земельных участков и товариществом о перераспределении земельных участков.
Предметом соглашения является предоставление товариществу части земельного участка (земельных участков), смежного (смежных) с участком N, на возмездной основе для строительства дороги к участку N. Выкуп части участка (участков) у собственников может производиться за счет гражданина N, садоводческого товарищества или путем участия обоих в исполнении обязательства по оплате.
М.А.Рогалева
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
25.07.2015
