Одним из видов поощрения работников является размещение фотографии работника на Доске почета. Нужно ли согласие работника на обработку персональных данных?

Вопрос: В коллективном договоре закреплено, что одним из видов поощрения работников является размещение фотографии работника на Доске почета. Работник, поощренный таким способом, обратился к работодателю с требованием не размещать его фотографию для всеобщего обозрения. Нужно ли согласие работника в этой ситуации? Какие риски несет работодатель, если разместит фотографию без согласия работника?
 
Ответ: Размещение фотографии на Доске почета для всеобщего обозрения возможно только с письменного согласия работника. Если фотография работника размещена без его согласия, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности с наложением штрафа до 10 тыс. руб., при этом работник может также потребовать компенсации морального вреда за нарушение его прав.
 
Обоснование: В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст. 9 Трудового кодекса РФ).
Согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в частности, юридическими и физическими лицами с использованием средств автоматизации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон N 152-ФЗ).
В соответствии со ст. 3 Закона N 152-ФЗ персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Нормы данной статьи также устанавливают, что под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).
Распространение персональных данных, согласно п. 5 ст. 3 Закона N 152-ФЗ, представляет собой действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Согласно Закону N 152-ФЗ фотографию работника можно отнести к персональным данным. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Кроме того, ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ определено, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату.
Доска почета, размещенная в общедоступном месте, является общедоступным источником персональных данных. Согласно ст. 8 Закона N 152-ФЗ в общедоступные источники персональных данных сведения о персональных данных могут включаться только с письменного согласия субъекта персональных данных.
Нарушение положений законодательства РФ в области персональных данных при обработке персональных данных работника влечет привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 90 ТК РФ).
Соответственно, за размещение фотографии работника на Доске почета, являющейся общедоступным источником персональных данных, без согласия данного работника работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного штрафа до 10 тыс. руб.
Кроме того, причиненный вследствие нарушения прав субъекта персональных данных моральный вред подлежит возмещению в соответствии с законодательством РФ (ст. 24 Закона N 152-ФЗ). Статья 151 ГК РФ устанавливает, что при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Таким образом, размещение персональных данных (в том числе фотографии) для всеобщего обозрения возможно только с согласия работника. Если указанные данные размещены без согласия работника, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности с взысканием штрафа до 10 тыс. руб. Работник может потребовать компенсации морального вреда.
 
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
07.04.2017